一個聯(lián)合技術委員會被任命研究如何降低從蒙巴薩到內羅畢內陸集裝箱倉庫(ICD)的貨物運輸成本,該委員會提出了意義深遠的建議,將降低運價,同時取消肯尼亞港口管理局(KPA)的一些收費。
自2017年1月開通標準軌距鐵路貨運服務以來,貨運成本不斷攀升,甚至超過了公路貨運。
航運和物流部門看到的這份報告是由在該港口運營的主要政府和私營機構編寫的,預計將提交給公共服務主管約瑟夫·金元和內政部長弗雷德·馬提亞伊(Fred Matiang’i)執(zhí)行。
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東非托運人理事會(SCEA)和肯尼亞私營部門聯(lián)盟(Kepsa)在編寫該報告中發(fā)揮了關鍵作用。
報告指出,有27個貨物干預者在該港口作業(yè),使程序如此官僚化,以至于通常需要幾個小時的程序最終要花上幾天時間,造成延誤,給進口商帶來巨大成本。
最近出臺的嚴厲措施遏制假冒偽劣商品的泛濫,導致貨物滯留港口超過規(guī)定時間,造成數(shù)十億美元的倉儲費用。
這些由進口商支付的費用轉嫁給最終用戶,提高了商品和服務的成本,造成高通貨膨脹率和生活成本的上升。
隨著政府采取措施改善該設施的貨物運輸,一些被指責效率低下和延誤的機構也將被趕出該港口。
只有KPA,肯尼亞稅務局(KRA),肯尼亞標準局(KEBS)和肯尼亞鐵路公司(KRA)將繼續(xù)留在這里,根據(jù)報告,其他所有的程序都在港口外進行。
昨天,一名KPA的高級官員,他拒絕被提名討論一份尚未被執(zhí)行的報告,他提到了貨物干預人員的官僚作風,并說這是東非最大的貨物入口和內羅畢ICD的頻繁堵塞的結果。
貨物清關方面的拖延不是因為官員或主要機構沒有效率,而是因為在貨物放行之前必須完成的其他程序。但如果他們在港外運營,貨物的搬運成本將下降50%,因為倉儲費將會降低。
預計有關公共衛(wèi)生、防偽、防治蟲鼠及其他服務的事宜,會在貨柜運貨站進行。貨柜運貨站是海關管制地區(qū),貨物經(jīng)海關蓋章放行。
"為了對港口活動進行有效管理,只有重要的機構在港口工作,其他所有的程序都要在這里完成,"報告說。
據(jù)委員會介紹,為確保鐵路服務的順利運行,港口所需的唯一程序是從船舶到鐵路一側的貨物運輸、貨物裝載、列車編組、貨物質量檢驗和清關。
通過SGR貨運列車運輸貨物的高昂成本引起了人們的關注,委員會注意到,將20英尺集裝箱運到內羅畢的成本高達1420美元(約合142000日元),而40英尺集裝箱的成本為2130美元(約合21.3日元),是公路運輸成本的兩倍。
挑戰(zhàn)在于最后一英里的集裝箱運輸。運送集裝箱需要500美元(合5萬日元),而且由于火車無法送貨上門,進口商不得不租用運輸工具運送到他們的貨場,這意味著額外的成本。將集裝箱運回指定的船廠也是一項額外成本。
不超過15公噸的貨柜的平均陸路運輸費用為650元(合65,000新元),而15公噸以上的20呎貨柜及所有40呎貨柜的平均陸路運輸費用為850元(合85,000新元)。
公路運輸仍然是進口商的首選方式,因為卡車司機安排運輸?shù)郊议T口,并吸引進口商免費儲存在他們的場里等待收貨。
以鐵路運輸貨柜會招致多項收費,包括在 KPA及 ICD進行編組及改道;存儲費用和分流(從一個集裝箱從港口轉移到CFS)以及最后一英里的成本。委員會建議取消部分費用,降低通過SGR運輸貨物的成本。
該報告稱:“如果取消鐵路回程、航運公司利潤率和KPA向空集裝箱倉庫分流貨物的成本,那么20英尺40英尺集裝箱的成本將分別為780美元(合7.8萬美元)和1095美元(合10.95萬美元)。”
根據(jù)東非托運人委員會的說法,一些私營運營者也要為延誤和企業(yè)的巨大成本負責。
SCEA執(zhí)行總裁吉爾伯特•朗阿特(Gilbert Lang 'at)表示,進口商品的高成本在很大程度上是由于政府和私人機構造成的港口效率低下。
我們做這份報告的前提是,每個機構都必須承擔責任。有時,您會發(fā)現(xiàn)是代理沒有在正確的時間提交文件,或者是裝載卡車的司機沒有出現(xiàn),導致系統(tǒng)堵塞。我們實際上是在為低效率而不是真正的收費買單。
Mr Lang表示,有建議稱,貨物將被密封放行,這樣即使在其他程序正在完成的情況下,貨物也將是安全的。
報告說,從蒙巴薩港到內羅畢ICD的貨物裝卸,以及從出口到貨主家門口的貨物放行,在貨物處理過程中都有重復的角色。
“港口的運營成本和效率取決于政府機構、航運公司和貨主的行動,而各方采取行動的時間至關重要。”重復的角色會增加處理時間和交易的成本,報告說。
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